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        清理債務近60億 穩住萬人就業

        省法院推進府院聯動機制建設 去年以來快速出清“僵尸企業”審結破產案件202件

        2022-02-24 10:35:01    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

          2021年,省法院將破產審判作為服務全省經濟高質量跨越式發展的切入點、優化法治化營商環境的主抓手、“走穩前列、爭做標桿”的突破口,大力推進府院聯動機制建設,狠抓“執轉破”和積案清理工作,全省法院審理了一批服務全省經濟高質量發展的典型案例,取得了良好成效。為進一步加強破產審判指導,提升破產審判質效,近日,省法院發布了2021年《江西法院破產審判十大典型案例》。

          據了解,去年以來,省法院快速出清“僵尸企業”,審結破產案件202件,成功重整企業13家,盤活土地3722畝、房產174萬平方米,清理債務59.3億元,穩住就業11521人。

          南昌中院法官走訪洪都集團

          推進府院聯動解決破產處置難題

          在企業破產處置中,經常會遇到涉及民生保障、社會穩定、財產接管、稅收申報、資產處置、金融協調、信用修復、打擊逃廢債、變更注銷、中介管理等方面的問題。每一起破產案件所衍生的問題往往涉及多個政府職能部門,單靠法院一己之力難以妥善解決。

          在南昌、九江、萍鄉、鷹潭、新余、宜春、撫州、景德鎮等8個設區市建立的市級府院聯動有序運行下,2021年2月26日,《江西省企業破產處置府院聯動機制工作方案》應運而生。該方案要求建立政府各部門與法院“互聯互通、信息共享、合力處置”的長效工作機制,加快出清“僵尸企業”。

          為進一步積極穩妥協調解決企業破產處置難題,更好地發揮企業破產退出和救治機制,江西法院積極探索破產審判工作新模式,推動府院聯動機制“全覆蓋”,規范企業破產援助資金使用和管理,實現破產審判提質增效,結案周期同比縮短167天。

          適用簡化程序快速出清“僵尸企業”

          南昌市長河機械廠、南昌紅菱機械廠等九家企業同屬洪都集團,于20世紀80年代開辦。因經濟體制轉型,九家企業未能適應市場化競爭要求,陷入經營困境,嚴重資不抵債。2021年2月8日,南昌中院裁定受理了九家企業的破產清算申請。

          面對九家負債的“僵尸企業”,南昌中院高度重視,成立院長任組長的領導小組,確立了庭長帶領三名破產法官組成專案小組,負責案件受案前的預審查。專案小組前期與洪都集團相關負責人及具體經辦人員多次進行溝通。根據債權人結構較為簡單的特點,該案適用簡化審理,由一名庭領導牽頭協調,指定三家一級管理人聯合開展破產管理工作。通過法院與洪都集團、破產企業、管理人的周會機制,管理人與洪都集團協調機制,管理人與破產企業及其職工代表的溝通機制,管理人之間的聯絡機制,解決破產案件辦理過程中出現的問題。2021年7月31日,洪都集團下屬九家企業破產清算案全部順利終結。

          案件審結后,因九家破產企業按內部退養政策進行安置的職工需要在破產后繼續按月支付基本養老保險費及基本醫療保險費,協調南昌市社保局同意上述人員基本養老保險費一次性繳納,并在破產程序終結后一年內暫緩辦理企業注銷工作。

          創新方式讓5萬株林木得以存活

          針對破產企業土地、建筑資產權屬不清、難以處置的問題,加強府院聯動,可以有效縮短處置時間。然而,對于核心資產為珍貴林木的宏遠公司,武寧縣法院卻犯了難。

          宏遠公司經營項目為農林產業,資金投入量大、產品生長周期長,加之經營管理不善導致公司資金鏈斷裂,債臺高筑。2020年1月10日,該公司以資不抵債、無法清償到期債務為由申請破產清算。

          武寧縣法院受理后,考慮到該企業需要對林木進行管理養護,便于2021年4月8日作出決定書,準予宏遠公司在破產清算期間恢復經營,同意委托第三方對宏遠公司主要資產的5萬余株香榧樹進行管理養護,同意管理人為林木養護管理進行借款,并明確借款及利息作為共益債務(在破產程序中,為債權人、債務人的共同利益所負擔的債務)。

          2020年9月28日,宏遠公司宣布破產,后來其整體資產被第三方所購,其債務也得以清償。

          無獨有偶,貴溪市法院在審理浙達房產公司的破產案件中,同樣以引入共益債務的方式,確定以“先完成小區建設、再理清法律問題”的“經營式”破產審理思路。最終,盤活了超16億資產,維護了1534戶業主及278戶拆遷安置戶的合法權益,清償近1000位債權人的債權。

          破產重整使企業“騰籠換鳥”

          除“經營式”破產清算外,江西法院積極探索“重整式”清算、執轉破“收購式”清算等,妥善有效地處置了一批破產企業。不止破產清算,通過府院聯動協調機制,還可推進金融、稅收、資產處置、工商登記等方面的破產審判配套政策,通過破產程序釋放土地、房產等經濟資源,使企業實現“騰籠換鳥”。

          宜春市永徽公司為打造“新能源+農業”的經營模式,在宜豐工業園區投資建設10兆瓦光伏電站,又與部分股東共同出資成立通榮立康公司,在光伏電站下方建設農業大棚種植食用菌,以實現立體開發。后兩公司因拖欠工程款、農民工工資、農戶租金、菌菇款等引發債務危機。

          2019年8月7日,宜豐縣法院受理該案后,依法裁定兩公司合并重整。為提升企業整體價值,法院大膽決策,在重整招募前引入建設單位續建發電工程,完成了永徽公司8兆瓦發電工程項目的續建工作。為解決永徽公司繼續營業的問題,宜豐縣政府成立協調處置工作專班,專門對接法院和管理人的重整工作,促成永徽公司10兆瓦光伏順利并網發電。

          該案70%的小額債權人是出資租用大棚種植的當地農戶及工程建設的農民工,為此,該案對10萬元以下的債權部分100%進行清償,并確定工程款債權的40%作為農民民工資優先受償。重整計劃獲批后,企業經營迅速走上正軌,償債方案執行順利。

          推進“執轉破”破產審判提質增效

          江西百宏紡織有限公司因虛開增值稅發票敗露,股東下落不明,上百名職工和民間借貸債權人債權不明。在執行過程中,萍鄉市安源區法院按照“執轉破”程序,向萍鄉中院申請對該公司破產清算。

          考慮到后續財產分配時的困境,安源區法院推動投資方在案外以市場化協商的方式購買銀行不良擔保債權,受讓了除省擔保公司外的全部抵押金融債權。同時,積極主動向政府匯報、溝通,針對政府招商引資遍尋閑置土地的現狀,協調政府在投資人競買后收購破產公司中的部分資產,將破產財產全面盤活。

          2021年7月2日,該案裁定終結破產程序。破產案件審理過程中,安源區法院支持承租人繼續生產,并根據疫情防控期間的市場環境變化,投入口罩生產線,擴大再生產,有力支持了當地抗疫斗爭,取得良好經濟價值和社會價值。

          全省法院以府院聯動機制為依托,以解決破產案件“立案難、審理難”為重點,以推進“執轉破”為突破口,以完善破產信息化平臺為動力,加大督促指導,加強溝通協調,推動破產審判提質增效。

          ◎文/記者王白如 圖/受訪單位提供

          來源:(省法院)
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